Xã hội ở tất cả các cấp cần phải nhận thức được tầm quan trọng của công nhân vệ sinh và sự đóng góp của họ cho xã hội. Hệ thống làm sạch thủ công cần nhanh chóng được loại bỏ bằng hệ thống làm sạch cơ giới. Cho đến khi việc nhặt rác thủ công được áp dụng, các biện pháp an toàn phải được đảm bảo để cải thiện chất lượng cuộc sống của họ.
Sản phẩm công nhân vệ sinh tạo thành trụ cột của hệ thống vệ sinh công cộng. Thông thường công việc làm sạch được cơ giới hóa và không thủ công. Tuy nhiên, những công nhân vệ sinh ở Ấn Độ (được gọi là Safai Karamchari), tiếc là vẫn tiếp tục với phương pháp thủ công để làm sạch khu vực công cộng có thể do thiếu kinh phí và nguồn lực.
Đã có những tiến bộ đáng kinh ngạc trong phạm vi bảo hiểm vệ sinh ở Ấn Độ trong những năm gần đây; từ đối thoại chuyển sang quản lý chất thải (1). Các ước tính nghiên cứu dựa trên bằng chứng cho thấy ước tính có khoảng 5 triệu công nhân vệ sinh ở Ấn Độ và có chín loại trong số họ trong chuỗi giá trị, thay đổi theo mức độ rủi ro và công nhận chính sách (2).
Các vấn đề chính mà công nhân vệ sinh ở Ấn Độ phải đối mặt
Các vấn đề sức khỏe
Những thách thức to lớn về sức khỏe mà công nhân vệ sinh phải đối mặt mặc dù nghiên cứu hạn chế đã được thực hiện để hiểu rõ hơn về hoàn cảnh khó khăn của công nhân vệ sinh.
Những công nhân này làm việc trong những môi trường mà sau nhiều năm làm việc, kỳ vọng cơ bản về các tiêu chuẩn an toàn tối thiểu là rất thấp hoặc hoàn toàn không có. Không có định mức cố định cho các điều kiện dịch vụ, yêu cầu an toàn, trợ cấp rủi ro, bảo hiểm và các vật dụng như giày, găng tay, khẩu trang và đồ che phủ từ đầu đến chân thích hợp được thiết kế cho mục đích này.
Tỷ lệ tử vong của công nhân dọn dẹp cống rãnh cao gấp năm lần so với những người Ấn Độ thành thị khác trong độ tuổi từ 15 đến 59. Tuổi trung bình của công nhân tại thời điểm tử vong được ghi nhận là 58 tuổi. Số người chết tuyệt đối ở Safai Karamcharis đã giảm trong những năm qua nhưng vẫn ở mức cao so với các nghề khác. Tỷ lệ tử vong trung bình hàng năm ở Safai Karamcharis là 9 trên 1,000 so với 6.7 ca tử vong trên 1,000 trong dân số nói chung (4; 5)
Công nhân chết do ngạt thở do hít phải khí độc hại trong quá trình vệ sinh hố ga thủ công. Công nhân làm việc bên trong hệ thống cống rãnh và tiếp xúc với khí mê-tan và hydro lưu huỳnh thay vì oxy, 'hoạt động theo cách tương tự như xyanua, với sự ức chế có thể đảo ngược của enzym hô hấp cytochrom oxidase. Người ta ước tính rằng gần 1800 công nhân đã chết trong thập kỷ qua. Việc tiếp xúc với các chất khí này dẫn đến 'chán ăn, trí nhớ kém, dịch trong phổi, cay mắt và khó thở, đau ngực, đau họng và mất ham muốn tình dục.
Người lao động có mối quan hệ mâu thuẫn với thiết bị an toàn. Người lao động chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của bánh răng. Hơn nữa, họ cảm thấy rằng nó cản trở công việc của họ. Ví dụ, rất khó cầm xẻng trong quá trình làm sạch cống và găng tay được cung cấp thường bị lỏng và tuột ra. Hầu hết công nhân coi máy móc là vật thay thế hơn là bổ sung cho công việc của họ và sợ rằng máy móc mới sẽ thay thế họ hơn là hỗ trợ công việc của họ và giữ an toàn cho họ (7).
Rào cản xã hội
Hầu hết thời gian họ thường bị tẩy chay và kỳ thị (họ chủ yếu thuộc các nhóm tiểu đẳng cấp Dalit thấp nhất). Các lỗ hổng về đẳng cấp, tầng lớp và giới hạn chế những lựa chọn trong cuộc sống mà những người lao động này có thể thực hiện và hầu hết trong số họ không được tiếp cận giáo dục, y tế, đất đai, thị trường, tài chính một cách đầy đủ và cần thiết do địa vị xã hội. Họ chọn nghề này như một sự tiếp nối lịch sử và truyền thống gia đình. Nhiều người nhập để thay thế cha mẹ của họ. Công việc của công nhân vệ sinh cố định (do chính phủ tuyển dụng) thậm chí còn đi kèm với lời hứa sẽ thay thế công việc cho trẻ em nếu có chuyện gì xảy ra với cha mẹ. Khía cạnh gia đình được thể hiện rõ hơn khi cả vợ và chồng thường làm công việc vệ sinh, và điều này làm hạn chế các lựa chọn thay thế cho con cái do thiếu tiếp xúc và những thành kiến cố hữu (7). Sự thiếu thốn về kinh tế xã hội của công nhân vệ sinh không chỉ là về đẳng cấp và tiền lương. Đã có lịch sử đàn áp và bạo lực đối với họ trong các lĩnh vực văn hóa-kinh tế-xã hội (8).
Có nhiều sáng kiến và luật của Chính phủ được xây dựng và thực hiện để bảo vệ quyền của những người lao động này, chẳng hạn như PEMSA (Ngăn ngừa và Loại bỏ nhặt rác thủ công Đạo luật), Đạo luật Phòng chống Tội ác, các ủy ban như Ủy ban Safai Karmchari Quốc gia (NSKM), và các kế hoạch có sẵn thông qua Tập đoàn Tài chính và Phát triển Safai Karmchari Quốc gia (NSKFDC) và Tập đoàn Phát triển SC/ST (SDC) ở cấp quốc gia và Phái đoàn Maha Dalit Vikas ở cấp tiểu bang, việc tiếp cận các chương trình cải thiện là một khó khăn rất lớn. Điều này là do hầu hết công nhân vệ sinh không biết về các quyền của họ theo các chương trình này; ngay cả khi họ nhận thức được, họ cũng không biết các quy trình để tận dụng lợi ích. Ngoài ra, do hầu hết công nhân vệ sinh là người nghèo thành thị và cư trú tại các khu định cư phi chính thức, họ không có đầy đủ giấy tờ như chứng minh nhân dân, giấy khai sinh và chứng minh nhân dân nên họ gần như không thể đăng ký tham gia các chương trình này (8). Không có con số nào về những người được tuyển dụng cho người lao động làm việc trong ngành này so với người lao động làm việc trong các khu vực chính thức.
Các vấn đề tài chính
Không có hợp đồng lao động chính thức/bảo vệ và bóc lột: Phần lớn những người lao động này không biết về các điều khoản làm việc của họ, các chi tiết cụ thể về cấu trúc và lịch trình trả thù lao. Nếu họ yêu cầu trả lương, họ sẽ bị đe dọa sa thải. Người lao động làm việc cho các nhà thầu phụ thậm chí còn kém hơn và hoạt động trong môi trường thiếu thông tin, không được bảo vệ bởi bất kỳ sự bảo vệ việc làm chính thức nào (7). Các nghiên cứu cho thấy những người lao động này bị bóc lột nhiều hơn, đặc biệt là theo các điều khoản hợp đồng và được trả mức lương thấp hơn nhiều so với hướng dẫn do chính phủ quy định và bị buộc phải làm việc nhiều giờ trong bầu không khí cực kỳ không lành mạnh (9).
Không có thương lượng tập thể: Những người lao động này thường bị phân tán và di chuyển quanh các thành phố khác nhau trong các nhóm nhỏ và không thể kết hợp với nhau để thành lập tập thể. Hầu hết trong số họ được thuê bởi các cơ quan này, những người thường luân phiên giữa các thành phố và ngay cả khi công nhân tồn tại với số lượng lớn, họ cũng không nhận được bất kỳ quyền thương lượng tập thể nào do lo ngại rằng họ chỉ dùng một lần và cuối cùng sẽ mất việc. Ngoài ra, họ cũng thiếu sự hỗ trợ từ bên ngoài để giúp bắt đầu hình thành và hành động tập thể (7).
Chi phí thương tích và bệnh tật được nội hóa: Những người lao động có nhiều năm tiếp xúc với bệnh tật và các vấn đề sức khỏe đã được nội tâm hóa và chấp nhận nó như một sự xuất hiện thường xuyên và trừ khi được thăm dò thêm, họ thậm chí không coi các vấn đề sức khỏe của họ là do công việc gây ra. Do đó, họ coi thương tích và bệnh tật liên quan đến công việc là vấn đề cá nhân và phải chịu chi phí điều trị cũng như thu nhập bị mất. Người lao động hợp đồng không được nghỉ ốm như một phần trong hợp đồng của họ và bị phạt thêm vì bệnh của họ bằng cách trừ lương cho những ngày họ bị ốm.
Nguyên nhân của vấn đề
Phần lớn các vấn đề viz. về thể chất, tinh thần, xã hội và tài chính mà công nhân vệ sinh phải đối mặt là do thiếu kiến thức và nhận thức cơ bản cùng với nhận thức cứng nhắc đã ăn sâu vào hệ thống niềm tin của lực lượng lao động này. Họ không rõ ràng hoặc hiểu sai về vai trò và trách nhiệm của mình. Điều này là do không có định nghĩa được phân định rõ ràng và hạn hẹp và loại trừ nhiều loại công việc. Đây là một nhóm người đa dạng về số lượng người được tuyển dụng, giới tính và địa điểm. Nó rơi vào khu vực không có tổ chức và bắt buộc phải phân loại chúng, để cho phép thiết kế chương trình và chính sách phù hợp và tùy chỉnh. Hầu hết các vấn đề mà người lao động phải đối mặt đã trở thành vấn đề hành vi nội bộ. Không có con số nào về những người được tuyển dụng cho những người lao động tham gia vào ngành này (10).
Đã có những nỗ lực tạo ra các giải pháp cho những vấn đề này nhưng đã đạt được nhiều kết quả khác nhau. Những giải pháp này bao gồm từ hoạt động tích cực và vận động chính sách của các tổ chức phi chính phủ khác nhau, đến quy định chính thức của chính phủ. Họ đã đạt được thành công hạn chế, bằng chứng là các bản tin hàng ngày nêu bật cái chết của nhiều công nhân hơn nữa. Cần phải đưa ra các giải pháp và xây dựng nâng cao năng lực cho người lao động, đó là sự kết hợp giữa sáng tạo và lấy người dùng làm trung tâm để tạo ra sự kết nối nội tại cũng như sự hiểu biết và toàn diện về những người lao động này.
Những vấn đề này có thể được giải quyết bằng cách giáo dục và tư vấn cho những lực lượng lao động này về các quyền và quyền lợi của họ trong chương trình.
Hơn nữa, xã hội ở tất cả các cấp cần phải nhận thức được tầm quan trọng của công nhân vệ sinh và sự đóng góp của họ cho xã hội. Hệ thống làm sạch thủ công cần nhanh chóng được loại bỏ bằng hệ thống làm sạch cơ giới. Cho đến khi việc nhặt rác thủ công được áp dụng, các biện pháp an toàn phải được đảm bảo để cải thiện chất lượng cuộc sống của họ. Điều này có thể được ngăn chặn thông qua quản lý chương trình nhằm xây dựng năng lực và phát triển kho lưu trữ những người lao động này, điều này có thể tiếp tục cho phép phát triển các chương trình lập kế hoạch và chính sách cụ thể để bảo vệ lực lượng lao động này.
***
dự án
1. Raman VR và Muralidharan A., 2019. Kết thúc vòng lặp trong chiến dịch vệ sinh của Ấn Độ vì lợi ích sức khỏe cộng đồng. The Lancet TẬP 393, SỐ 10177, P1184-1186, ngày 23 tháng 2019 năm XNUMX. DOI: https://doi.org/10.1016/S0140-6736(19)30547-1
2. Dự án, Công nhân vệ sinh. Dự án Công nhân Vệ sinh. [Trực tuyến] http://sanitationworkers.org/profiles/
3. Tổng công ty, National Safai Karmacharis Finance & Development. [Trực tuyến] http://sanitationworkers.org/profiles/
4. Tổng Giám đốc, Đăng ký. 2016.
5. Salve PS, Bansod DW, Kadlak H 2017. Safai Karamcharis trong Vòng luẩn quẩn: Nghiên cứu về Quan điểm của Đẳng cấp. . 2017, Tập. 13.Có sẵn trực tuyến tại https://www.epw.in/journal/2017/13/perspectives/safai-karamcharis-avicious-cycle.html
6. Phân tích tỷ lệ tử vong do nhặt rác thủ công trong các tình huống quan trọng và các phương pháp để đảm bảo an toàn. S Kamaleshkumar, K & Murali, Lokesh & Prabhakaran, V & Anandhakumar. 2016.
7. Dây, Cái. Hiểu Công nhân Vệ sinh của Ấn Độ để Giải quyết Vấn đề của Họ Tốt hơn. [Trực tuyến] https://thewire.in/labour/understanding-indias-sanitation-workers-to-better-solve-their-problems
8. Shikha, Shashi. Tốc hành Ấn Độ. [Trực tuyến] 2018. https://indianexpress.com/article/opinion/swacch-bharat-mission-needs-to-clean-up-the-lives-of-sanitation-workers-5466596/
9. Karamcharis, Ủy ban Quốc gia về Safai. [Trực tuyến] 2009 https://ncsk.nic.in/sites/default/files/Binder2.pdf
10. Tại sao công nhân vệ sinh của Ấn Độ không phải là ưu tiên hàng đầu [Trực tuyến] Thời báo Hindustan, tháng 2019 năm XNUMX. https://www.hindustantimes.com/editorials/why-india-s-sanitation-workers-are-nobody-s-priority/story-Ui18pROrNh8g0PDnYhzeEN.html
11. Tiwari, RR 2008. Các nguy cơ sức khỏe nghề nghiệp đối với công nhân xử lý nước thải và vệ sinh. sl : Indian J Occup Environ Med., 2008. Có sẵn trực tuyến tại http://www.ijoem.com/article.asp?issn=0973-2284;year=2008;volume=12;issue=3;spage=112;epage=115;aulast=Tiwari
***
Tác giả: Ramesh Pandey (Chuyên gia chăm sóc sức khỏe)
Các quan điểm và ý kiến thể hiện trên trang web này chỉ là của (các) tác giả và (những) người đóng góp khác, nếu có.
